【漫话敕勒川】游牧王朝城

辽、金时期，在敕勒川地区设置了许多城池，著名的有丰州、东胜州、云内州。

辽王朝以五京为中心，将全国划分为五大区域，称为道，各道以京为治所，分别统领州、府、县、军、城。辽朝为加强诸京城市的管理，在五京设置了警巡院行政管理机构，是独立的城市行政实体。

金代继承辽警巡院制度，增设了城市录事司、司候司，行政区划实行路府、州和县三级制，还相应形成不同行政等级和户口规模的城市。按《金史·地理志》记载，金朝共有警巡院城市6个，录事司城市66个，司候司城市112个，形成了不同规模、不同等级的城市建制体系。并在敕勒川地区设丰州、宁边州、德州、净州、抚州、金肃州及河清军。

辽金时期敕勒川地区的城镇约40座。城垣周长在4000米左右的分为单城型、双城型，单城型又分为长方形、方形、不规则形三种。中小城镇的城垣周长一般在1000米左右，均为单城型，形制有长方形、方形、不规则形三种。这些城的功能重在军事与政治，具有进攻或防卫的桥头堡作用。以丰州为中心的敕勒川平原，北有阴山为障，东捍晋、冀门户，西南卡住西夏通往大漠的通道，历来是兵家必争之地。辽、金、西夏、北宋都曾觊觎这块沃野，进行过几番争夺，每次争夺丰州地区都是前沿阵地和军事角逐战场。

  忽必烈定都金莲川以后，丰州、云内州、东胜州成为其辖区，山北则是汪古部的投下领地。1260年之后，蒙元帝国推行行省制度，重新调整地方建制，行省之下再分路、府、州、县四级地方行政管理机构，敕勒川地区为中书省大同路辖地。此时的丰州、云内州、东胜州比较辽代和金代，无论从经济的发展还是城市繁盛，都达到了一个前所未有的高峰。《漫话敕勒川》（作者：伏来旺）